吉林省市场监管厅将扫黑除恶专项斗争作为增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的具体实践，按照中央、市场监管总局和吉林省委关于扫黑除恶专项斗争安排部署，聚焦行业乱象治理和长效机制建设两条主线，不断加大工作力度，深入推动全省市场监管领域扫黑除恶工作落地生根，为切实保障人民安居乐业和社会安定有序作出积极贡献。
统筹推进提高政治站位
坚持将市场监管执法与扫黑除恶深度融合，高站位统筹、高标准谋划、高质量推进。一是强化顶层设计。2018年以来，吉林省市场监管厅党组共召开15次专题会议，专题研究部署扫黑除恶相关工作，明确坚决整治市场乱象的重要意义，组织全部职能处室参与市场治乱工作，为全省系统开展工作奠定了坚实基础。二是压实扫黑除恶工作责任。一把手亲自挂帅、亲自出征，亲自调度、亲自协调。全省系统各级局主要负责同志每月听取一次专题汇报，调度一次整治情况，每半年进行一次走访调研，撰写一篇调研心得，始终做到亲自指挥，统筹推进。为形成全省系统人人参与的扫黑除恶工作态势，吉林省市场监管厅制定了《扫黑除恶专项斗争领导小组成员责任分工》《督导考核制度》等7项工作制度，大力开展扫黑除恶线索发现、收集工作，黑恶案件线索由2019年3月的87条上升到目前的535条。三是集中统一部署。依托省市县三级完备的市场监管网络，召开3次全省系统扫黑除恶专项斗争视频推进会，部署开展市场流通领域乱象整治工作，真正实现省市县统一指挥，统一行动。
重拳整治聚焦行业乱象
坚持将市场监管工作主动融入全省扫黑除恶的工作大局，积极探索行政监管与扫黑除恶工作的深层联系，开展以整治市场乱象为着力点的“行业清源”工程。一是厘清监管职责，明确扫黑除恶工作目标。确定“牵头工作务必抓好落实，配合工作务必积极配合”的工作原则，梳理出“一牵头、五配合”的工作任务，即牵头做好市场流通领域专项整治工作，联络公安、金融、文化旅游、卫健委4个部门，主动认领工作任务，开展联合执法检查；全力配合做好社会治安领域、金融放贷领域、文化旅游领域、教育领域、卫生领域专项整治工作。二是强化监管，对市场乱象行为实施重点治理。先后组织开展了整治“市霸”、集贸市场乱象专项行动以及“亮剑行动”“铁拳行动”、食品安全问题联合行动、“雷霆2020”系列专项执法行动，查办了一批危害市场经济秩序、损害人民群众切身利益的违法案件。全省系统共出动执法人员19.3万人次，排查各类市场主体30.25万户次，下达责令整改通知书7690份，查办案件9093件，罚没款13497万元。联合公安机关破获食药环节犯罪案件600余件，抓获犯罪嫌疑人1000余人，收缴有毒有害食品20余吨，假劣药品、保健品及侵权假冒产品等10余万件，涉案金额近7亿元。三是强化宣传引导，全力营造社会共治共建氛围。组织人员深入辖区市场主体开展面对面宣传，建立诚信监管黑名单制度，从源头上避免黑恶乱行为发生。通过发放宣传材料、公开投诉举报电话、宣传扫黑除恶有奖举报办法等，努力提高社会群众的参与度。截至目前，全省系统共发放各类宣传材料31万份，受理群众相关咨询举报3000余件。吉林省市场监管厅收到群众关于扫黑工作的咨询43件，对4起软暴力干扰企业经营的投诉进行交办处理，积极为企业合法经营保驾护航。
长效常治完善管理机制
以建立全省系统扫黑除恶专项斗争制度规范工程为载体，推动全省各地扫黑除恶工作进入良性运行轨道，实现集约高效规范工作。一是强化制度管理效能，统一标准规范各地开展工作。规范工作运转方面，吉林省市场监管厅带头示范，指导各地按照行业监管、线索管理、宣传教育、督导考核及内外衔接五大类，全方位、全链条构建工作制度，为今后扫黑除恶常态化、监管执法制度化、经营行为规范化提供政策依据。目前，全省各级市场监管部门共制定出台相关制度、规定、办法等412个。吉林省市场监管厅实行乱象整治成果月报制度，建立全省系统扫黑除恶乱象整治工作联系群，时时对各地开展情况进行督导通报，有力调动了基层工作积极性。二是加强外部协调，强化工作配合，发挥工作合力。会同吉林省公安厅开展打击市场监管领域违法犯罪专项行动，围绕食品生产流通、特种设备安全等14个重点领域，集中查处违法犯罪行为，共同签署《加强执法协作工作实施办法》，成立“联合执法办公室”，为深入推动行刑衔接工作提供坚实保障。三是堵塞监管漏洞，认真落实整改中央督导组和“三书一函”反馈问题。2019年4月，中央扫黑除恶第13督导组督导吉林省反馈指出，两个地区4起黑恶案件“打财断血”存在问题，吉林省市场监管厅成立了专办组，通过对涉案人员办企信息摸排，对与黑恶案件有关联的31户企业进行跟踪处置，指导涉案地市场监管部门通过吊销、引导注销、引导变更、列入经营异常名录等手段摧毁黑恶势力经济基础。截至目前，全省市场监管系统针对“三书一函”反映问题，按照“一函一策、一书一策”的工作要求，开展153次相关领域专项执法行动，接收的207份“三书一函”全部完成整改。
下一步，吉林省市场监管厅将按照习近平总书记考察吉林时强调的“完善社会防控体系，常态化开展扫黑除恶专项斗争”要求，进一步贯彻落实中央、总局和省委关于扫黑除恶专项斗争的决策部署，持续开展乱象整治工作，建立健全市场监管领域扫黑除恶长效机制，切实优化营商环境，助力全省做好“六稳”工作、落实“六保”任务，不断推动扫黑除恶专项斗争向纵深发展。
吉林省市场监管厅党组书记、厅长 刘化文
