产品可靠性报道(本刊通讯员刘慧)自全国扫黑除恶领导小组部署开展重点行业领域突出问题专项整治以来,国家市场监管总局专门制定下发《开展市场流通行业专项整治的通知》,细化了工作措施,推进责任落实到位。在总局的强力推进下,各级市场监管系统坚决落实中央的部署要求,持续扎实推进市场流通行业专项整治,围绕目标导向、问题导向、结果导向,大力铲除涉黑涉恶涉乱滋生土壤,扫黑除恶专项斗争取得了明显的成效。
一是落实责任,强化督导调研,全面实行清单化管理。总局及时组织召开扫黑除恶专题会,研究制定专项整治方案,切实推进系统治理、综合治理、源头治理,提升市场治乱的质效。全系统逐级分解任务,列表式推进,层层传导压力,责任落实到岗到人到位。在8月底至9月初,总局专门派出4个督导组,总局领导带头亲赴行业扫黑除恶第一线,对12个重点省份开展扫黑除恶专项斗争工作进行了督导调研,推进了工作的深入推进,全国市场监管系统上下联动、条块结合、各负其责的工作格局已经形成。
二是瞄准群众痛恨的“行霸”“市霸”等开展调查摸底,建立完备的工作台账,向扫黑除恶主管部门及时移交线索。实施销号管理,利用大数据等手段逐行业、逐场所、逐行为对照过筛,共接收投诉举报咨询743.8万件,立案查处18.4万件,为消费者挽回损失12.9亿元。去年以来累计摸排涉黑涉恶线索17.8万条,向各级扫黑办及公安机关移交线索1.2万多条。
三是将“三书一函”作为市场流通行业专项整治的切入口,推进“行业清源”。对线索逐项梳理,查源堵漏,进行可追溯管理。从已破获的涉黑涉恶的案件入手,深入剖析黑恶滋生蔓延原因,倒查前端治理中的问题,探索从源头上补短板、堵漏洞、强监管,推动出台长效性、机制性、规范性的市场流通行业综合防控措施。
四是推动以案促治,查漏补缺,认真抓好问题整改。对梳理出的问题线索,统一调度,分类处置,快查快结,实现线索清仓、案件清零。充分发挥案件治本作用,选取重点地区、重点行业、重点领域涉黑涉恶典型案件,实行“一案一整改”,深入剖析案件特点和原因,查找暴露出的制度建设和监督管理相关问题、薄弱环节,做到查处一个、警示一片、治理一方。
五是突出重点,重拳出击、精准发力,深入推进市场流通行业扫黑除恶专项斗争。聚焦疫情防控,严惩违法违规行为。总局牵头联合8部门开展打击整治非法制售口罩等防护产品专项行动、联合7部门开展防控物资产品质量和市场秩序专项整治、严厉查处哄抬价格违法行为等。自今年2月以来,累计出动执法人员1761.3万人次,检查经营者2478万户(人),查办口罩等防护用品案件3.7万件,查获问题口罩1.2亿只、其他防护用品46.3万件,货值4.4亿元,移送公安机关案件931件。聚焦突出问题,坚决整治市场乱象。围绕治理难点、百姓痛点、市场乱点,开展打击整治行动。针对传销突出问题,铲除传销涉黑恶犯罪滋生土壤,查处传销案件3625件,案值7.6亿元。针对电商平台突出问题,组织开展落实电子商务平台责任专项行动,检查电商平台家,摸排网店万余户,约谈了淘宝、美团、“饿了么”等平台。严厉打击网络涉黑犯罪平台,立案查处违法行为案件444件。针对重点商品质量问题,加大产品的监测抽查力度,严厉查处假冒伪劣违法经营行为。落实食品安全监管“四个最严”要求,推进“互联网+食品安全”智慧监管,今年已查办食品安全违法案件9.9万件,同比上升8.1%,保障人民群众“舌尖上的安全”。聚焦民生热点,强化执法力度。突出医疗卫生、水、电、气、暖价格监管,及时发布价格警示,有效治理收费乱象。整治虚假宣传,查办广告案件1.2万件,罚没金额2.02亿元。加强民生等领域反垄断执法,查处不正当竞争案件1400件,案值2.84亿元。