世界制造强国都拥有一批为行业发展树标杆、为国际市场定标准、为企业竞争立口碑的高精尖产品，这些高精尖产品最鲜明的特征就是具有卓越的可靠性。我国制造业加速向高质量迈进，必须把提升可靠性作为制造业增强核心竞争力的主攻方向。
由上海市市场监管局牵头，京津沪渝市场监管部门共同发布的《产品质量可靠性管理通用指南》(以下简称《指南》)，是中国首个产品质量可靠性通用管理“标准”，对于如何建立、实施和持续改进产品质量可靠性管理机制提出了明确指导意见，详细列举了制造企业可靠性工作的项目和种类，并给出详细要求和实施步骤，为制造企业提供了清晰的实施路径。
日前，《产品可靠性报告》记者就全国首个产品质量可靠性通用管理“标准”的发布与上海市市场监管局质量监督处处长郑万军、中国质量认证中心(CQC)上海分中心主任吴蔚进行了深度访谈，对《指南》作全面解读。
中国质量认证中心(CQC)上海分中心是CQC设立在上海市的分支机构，主要承担上海、安徽、江西地区国家强制性产品认证、自愿性产品认证、低碳与能效服务、认证培训等业务。负责协调管理全国范围内的现代服务业评测业务，目前服务评测业务已深入生产性服务、流通性服务、消费性服务和社会性服务。是《指南》的主要起草单位之一。
据介绍，自成立以来，中国质量认证中心(CQC)上海分中心凭借一支专业范围广、技术能力强、人员素质高的队伍，为客户提供快捷、满意、周到的“一站式”服务。
记者：
开展可靠性创新实践工作，既是提高产品质量可靠性水平，促进产品品质升级的重要手段，是推动经济社会高质量发展的重要支撑，也是落实质量强国战略的重要举措。记者了解到，京津沪渝产品质量可靠性创新工作从“独自探索”转为“协同发力”，四地联动。在什么样的背景下联合制定并发布了《指南》?
郑万军：
在当今竞争激烈的市场环境中，产品质量可靠性已成为企业生存与发展的关键要素。随着科技的进步和消费者需求的多样化，企业对产品质量的要求日益提高，不仅要求产品功能完善、性能卓越，更要求产品在使用过程中具有高度的可靠性和稳定性。近年来，国家高度重视产品质量的提升与可靠性管理。2023年2月，中共中央与国务院联合发布的《质量强国建设纲要》明确将可靠性作为提升产业质量竞争力的核心要素，强调要强化产业基础的质量与可靠性支撑。随后，在2023年6月，工业和信息化部等五部门联合印发的《制造业可靠性提升实施意见》中，再次强调了可靠性在制造业高质量发展中的关键作用，要求通过全面质量管理、数字化与智能化技术的融合，不断提升制造业的质量与可靠性水平。
2023年，上海率先开展产品质量可靠性创新试点工作，以“摸着石头过河”的姿态，制定了《产品质量可靠性评价通用要求》，探索开展了可靠性创新“最佳实践”工作，取得了一定成效。2024年，京津沪渝四地直辖市通过政策同步、资源共享、优势互补，联合印发《关于联合开展产品质量可靠性创新实践赋能制造业高质量发展的意见》，建立京津沪渝产品质量可靠性创新实践工作协作机制，共同组建首批8个可靠性创新公共服务平台，四地市场监管直属质检机构、四家汽车行业头部平台首批入驻，共同建立具有80名高可靠性技术专家的专家库，健全公益培训、宣传动员、技术帮扶、培育孵化、经验推广等衔接贯通的可靠性创新实践工作机制，促进四地产品质量由满足符合性向追求高可靠性转型。在此基础上，京津沪渝四地市场监管部门联合发布了《产品质量可靠性通用管理指南》，旨在为制造企业提供一套科学、系统、全面的产品质量可靠性管理指导方案。
记者：
《指南》发布的目的和意义在哪里?
郑万军：
《指南》的首要目的是帮助企业提升产品的质量和可靠性水平。通过制定明确的管理要求、工作流程和评价指标，引导企业建立健全产品质量可靠性管理体系，确保产品在设计、生产、测试和使用等各个环节都能达到预定的可靠性目标。这不仅有助于提升产品的市场竞争力，还能增强消费者的信任和满意度，从而为企业赢得更广阔的市场空间。
《指南》的发布对于推动我国制造业高质量发展具有重要意义。制造业是立国之本、强国之基。质量是兴国之道、转型之要。党的二十大报告明确提出要“加快建设制造强国、质量强国”。中共中央、国务院印发的《质量强国建设纲要》也提出，深入实施质量强国战略，加快传统制造业技术迭代和质量升级，推动工业品质量迈向中高端。这不仅体现出国家对质量强国建设的高度重视，也反映出国家推动制造业高质量发展的信心决心。通过推广和实施《指南》，可以引导制造业企业注重产品质量和可靠性管理，推动产业升级和转型，提升我国制造业在全球产业链中的地位和影响力。
通过使用《指南》进行产品质量可靠性管理，企业可以及时发现并解决产品在使用过程中可能存在的问题和隐患，减少因产品质量问题导致的消费者投诉和安全事故。这不仅有助于维护企业的品牌形象和声誉，还能为消费者提供更加安全、可靠的产品体验。
记者：
《指南》针对我国企业在产品质量可靠性管理方面普遍存在的管理理念滞后、技术标准不统一、管理体系不完善等问题，系统构建了完整的质量管理框架。有哪些主要内容?
吴蔚：
《指南》的核心内容主要围绕产品质量可靠性的管理框架、资源管理、工作项目和种类、指标要求、管理要求、设计与分析要求、试验与评价要求以及使用可靠性评估与改进等方面展开，形成了系统的管理体系。以下是《指南》的主要内容概述：
一、质量管理框架
《指南》首先提出了产品质量可靠性管理的基本要求，包括建立质量管理机制、制定相关文件、明确职责和权限等。同时，强调了可靠性管理要求与企业现有质量管理体系的协调和融合，以减少企业管理工作的重复性和复杂性。此外，《指南》还提出了文件要求，确保与产品质量可靠性管理相关的文件得到妥善保存和及时更新。
二、资源管理
在资源管理方面，《指南》要求企业确定并配备具备适当教育、培训、技能和经验的人员从事影响产品可靠性的工作。同时，要求企业提供和维护满足产品可靠性要求的基础设施，并收集有关可靠性的知识，形成知识清单，定期展开知识分享活动。
三、制造企业可靠性工作项目和种类
《指南》详细列举了制造企业可靠性工作的项目和种类，包括确定可靠性要求、制定可靠性计划、对供方的监督和控制、可靠性评审、建立故障报告和纠正措施系统(FRACAS)等。这些项目和种类覆盖了产品全生命周期的可靠性管理，为企业提供了全面的工作指导。
四、可靠性指标的工作项目要求
针对可靠性指标，《指南》提出了具体的工作项目要求。例如，在确定可靠性要求时，企业应明确用户对产品可靠性的定性和定量要求，进行可靠性需求调研和论证，并制定验证计划。这些要求有助于企业确保产品可靠性指标的科学性和合理性。
五、可靠性管理的工作项目要求
在可靠性管理方面，《指南》要求企业制定并实施可靠性计划和工作计划，明确可靠性工作的目标、内容、进度和资源需求等。同时，要求企业对供方进行监督和控制，确保供方交付的产品符合可靠性要求。此外，《指南》还提出了可靠性评审、建立FRACAS和故障审查组织等要求，以确保可靠性管理的有效性和持续改进。
六、可靠性设计与分析的工作项目要求
可靠性设计与分析是确保产品可靠性的关键环节。《指南》要求企业建立可靠性模型，进行可靠性分配和预计，开展失效模式和影响分析(FMEA)和故障树分析(FTA)等。这些工作有助于企业在设计阶段就充分考虑产品的可靠性要求，降低产品在使用过程中出现故障的风险。
七、可靠性试验与评价的工作项目要求
为了确保产品的可靠性目标得以实现，《指南》提出了可靠性试验与评价的要求。这些要求包括环境应力筛选(ESS)、可靠性研制试验、可靠性鉴定试验、可靠性验收试验等。通过这些试验和评价，企业可以验证产品的可靠性是否满足规定的要求，并为产品的改进和优化提供依据。
八、使用可靠性评估与改进的工作项目要求
在使用可靠性评估与改进方面，《指南》要求企业收集使用可靠性信息，评估产品在实际使用条件下的可靠性水平，并采取改进措施以提高产品的使用可靠性。这些要求有助于企业及时发现并解决产品在使用过程中存在的问题和隐患，提升产品的客户满意度和市场竞争力。
记者：
《指南》的发布是在前期上海率先开展可靠性创新试点的开创探索下，京津沪渝联合开展可靠性创新实践的重要成果，关键词强调“创新”，其创新点主要有哪些方面?
吴蔚：
《指南》其创新点主要体现在以下几个方面：
一、系统性管理框架
《指南》首次构建了完整的产品质量可靠性管理框架，从基本要求、文件要求、资源管理到具体的工作项目和种类，形成了系统化的管理体系。该框架不仅涵盖了产品全生命周期的可靠性管理，还强调了与其他质量管理体系的协调和融合，避免了管理工作的重复性。
二、明确的指标与要求
《指南》详细列出了可靠性指标的工作项目要求，包括确定可靠性要求、制定可靠性工作项目要求等，为企业提供了明确的管理目标和方向。同时，《指南》还提出了可靠性管理、设计与分析、试验与评价等具体工作项目的要求，确保企业在实施过程中路径清晰明确，有据可依、有章可循。
三、强调资源管理与知识分享
《指南》强调了资源管理的重要性，要求企业确定并配备所需的人员、设备和知识。特别地，《指南》提出了知识分享的要求，鼓励企业定期展开可靠性相关的知识分享活动，并保留相关记录，以促进知识的积累和传承。
四、注重实践与应用
《指南》不仅提供了理论上的指导，还注重实践中的应用。例如，在可靠性试验与评价部分，《指南》详细列出了环境应力筛选、可靠性研制试验、可靠性鉴定试验等具体试验方法。此外，《指南》还鼓励企业根据自身的实际情况进行灵活调整和创新实践，以适应不断变化的市场需求和技术发展趋势。
记者：
《指南》的实施路径是什么，将会遇到怎样的挑战?
吴蔚：
《指南》的实施需要企业从多个方面入手。首先，企业应组织相关人员对《指南》进行深入学习和理解，掌握其核心理念和具体要求;通过培训和学习，提升员工的可靠性意识和技能水平。其次，在理解《指南》的基础上，企业应结合自身的实际情况制定具体的实施计划;明确实施的目标、内容、进度和责任分工等，确保实施工作的有序开展。再次，根据《指南》的要求，企业应建立健全产品质量可靠性管理体系;包括制定相关文件、明确职责和权限、建立工作流程和评价指标等，确保管理体系的完整性和有效性。然后，在管理体系建立后，企业应按照计划进行实施，并对实施过程进行监控和评估，及时发现和解决问题，确保实施工作的顺利进行。最后，在实施过程中，企业应注重持续改进，通过收集反馈意见、分析数据和信息等方式，不断优化管理体系和工作流程，提升产品质量可靠性管理水平。
在实施过程中，企业可能会面临一些挑战。例如，如何确保可靠性管理与其他质量管理体系的协调和融合;如何制定合适的可靠性指标和工作项目要求以适应不同产品的特点和需求;如何有效地进行知识分享和资源整合以促进企业的持续创新和发展等。这些都需要企业在实践中不断探索和完善。
郑万军：
《指南》的发布为制造企业提供了重要的指导和支持。通过实施该《指南》，企业可以建立健全产品质量可靠性管理体系，提升产品的质量和可靠性水平，增强市场竞争力;同时，该指南的推广和实施还有助于推动我国制造业的高质量发展，提升我国在全球产业链中的地位和影响力。
未来，随着科技的不断进步和市场的不断发展，产品质量可靠性管理将面临更多的挑战和机遇。我们将持续关注该领域的最新动态和发展趋势，包括今后《指南》不断完善和优化的内容和要求。同时，我们也将加强与相关企业和机构的合作与交流，共同推动我国制造业产品质量可靠性管理水平的提升和高质量发展。
