2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，全国市场监管系统认真贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神，全面落实党中央、国务院决策部署，围绕“讲政治、强监管、促发展、保安全”的工作总思路，突出“一个大市场、两个纲要、三个监管、四个安全”的工作着力点，担当作为、拼搏奋进，推动市场监管工作迈上新台阶，为高质量发展作出新贡献。
却顾所来径，苍苍横翠微。本报从今天起推出一组年终特稿，系统回顾和展示2023年市场监管事业的发展历程，共同迎接2024年新的机遇与挑战。
这是一组组令人惊喜的数据，也是市场监管系统在2023年交出的亮眼“成绩单”——
前三季度，全国新设经营主体2480.8万户，同比增长12.7%。截至2023年9月底，全国登记在册经营主体达1.81亿户，较2022年底增长6.7%，中国经济高质量发展的底气和韧性更足。
全国食品安全评价性抽检合格率保持在99%以上，国家药品抽检总体合格率保持在99%以上，全国产品质量抽查不合格率稳定在8%左右，产品质量安全水平持续稳中向好。
我国家用电器、纺织服装等主要消费品领域关键技术指标与国际标准一致性程度达到95%;合格评定国际互认范围覆盖全球经济总量95%以上的区域，质量基础进一步夯实。
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“成绩单”的背后，是全国市场监管系统深入贯彻党中央、国务院决策部署，围绕“讲政治、强监管、促发展、保安全”的工作总思路，抓紧抓实市场监管工作着力点，在服务经济社会高质量发展中展现市场监管的担当与作为。
主题教育引领工作再上新台阶
4月3日，学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育工作会议在北京召开。一天后，市场监管总局党组书记、局长罗文主持召开党组会议，传达学习习近平总书记在学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育工作会议、中共中央政治局会议、中共中央政治局第四次集体学习时的重要讲话精神。
4月10日上午，市场监管总局召开学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育动员部署会，进一步学习领会习近平总书记在主题教育工作会议上的重要讲话和党中央关于开展主题教育的意见精神，全面部署总局主题教育各项工作。
以县处级以上领导干部为重点在全党深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，是贯彻落实党的二十大精神的重大举措，对于统一全党思想、解决党内存在的突出问题、始终保持党同人民群众血肉联系、推动党和国家事业发展，具有重要意义。市场监管总局党组坚决贯彻党中央决策部署，始终把开展主题教育作为重要政治任务，扎实推进。
成立总局主题教育领导小组，认真制定实施方案;开展系列专题研讨，举办“总局领导和司局级主要负责同志读书班”“市场监管大讲堂”“市场监管青年论坛”;全系统广大党员干部全面、系统、深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，认真研读《习近平著作选读》《习近平新时代中国特色社会主义思想专题摘编》等8种学习材料……主题教育开展以来，市场监管总局党组牢牢把握“学思想、强党性、重实践、建新功”的总要求，坚持在“以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干”上持续用力，以学懂促深化、以弄通促内化、以做实促转化，切实把学习成果转化为坚定理想、锤炼党性和指导实践、推动工作的强大力量。
通过主题教育，市场监管总局广大党员干部对习近平新时代中国特色社会主义思想的领悟更加深刻，用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作的自觉性坚定性进一步增强，对市场监管工作的规律性认识不断深化，为新形势下准确把握事业发展方向打下了坚实基础、积累了宝贵经验。如今，全系统正扎实做好主题教育“后半篇文章”，引领市场监管工作再上新台阶。
强监管和促发展并重
8月28日，北京暖帮数字科技有限公司的申请人张女士，在天津市河东区市场监管局驻河东区政务服务中心窗口，成功领取到从北京邮寄来的企业变更登记营业执照。“我主要负责公司登记业务，以前办理执照变更，至少需要坐火车到北京一次，而这一次通过‘全程网办﹢寄递服务’，体验到了人在天津也可以轻松办理北京的企业登记业务，节约了时间和交通的成本，十分便捷。”她高兴地说道。
张女士办事方便的背后，是京津冀三地市场监管部门推进商事改革深度合作、优化区域登记协同便利带来的实实在在的成果，更是全国市场监管系统牢固确立监管规范和促进发展并重的指导方针，激发各类经营主体活力的具体体现。
一方面，发布市场监管部门促进民营经济发展22条举措，制定优化外商投资环境相关政策措施，修订出台《企业名称登记管理规定实施办法》，持续优化政策制度环境让经营主体更有活力;一方面，开展信用提升、质量技术帮扶“提质强企”、中小企业计量伙伴计划、小微企业质量管理体系认证提升、检验检测促进产业升级等行动，探索开展质量融资增信服务，深入推进个体工商户分型分类精准帮扶，建成“全国个体工商户发展网”和“名优特新”培育平台，组织开展第二届“全国个体工商户服务月”活动……一系列助力企业(个体工商户)发展的帮扶措施举措推动经营主体提升发展质量。
与此同时，市场监管部门持续加强监管，维护市场公平竞争。出台《禁止垄断协议规定》《制止滥用行政权力排除、限制竞争行为规定》等5部反垄断配套规章和重点领域执法指南，发布《经营者集中反垄断合规指引》《滥用行政权力排除、限制竞争执法约谈工作指引》，加快健全公平竞争制度机制;部署开展涉企违规收费专项整治，深入开展民生领域反垄断执法专项行动、反不正当竞争“守护”专项行动，抓好市场公平竞争监管。
强监管与促服务双管齐下，我国市场秩序不断规范，竞争环境持续优化，质量发展水平不断提高，经营主体扩容提质，打造市场化、法治化、国际化一流营商环境，助力中国经济高质量发展。
以“时时放心不下”的责任感保安全
在未获取任何保健食品生产许可的情况下，却宣称从事保健食品、功能食品研发、生产、销售、技术服务，济源源泉生物制品有限公司因发布虚假广告的违法行为，被当地市场监管部门行政处罚并被罚款20万元。
无独有偶。苏州同舟电子商务有限公司通过跨境电商方式销售普通食品，明知不具备相关保健食品功能、疾病治疗功效，却将相关违法用语嵌在图片中，企图绕过监管部门的打击，结果被市场监管部门逮个正着，被行政处罚并罚款20万元。
这些都是今年市场监管系统开展2023民生领域案件查办“铁拳”行动的典型案例。市场监管部门很多工作与保障人民群众生命财产安全直接相关，全国市场监管系统坚决贯彻党中央、国务院决策部署，践行“监管为民”的市场监管文化，牢固树立“万无一失、一失万无”的理念，始终以“时时放心不下”的责任感抓好市场监管领域安全工作，努力让人民群众买得放心、吃得安心、用得舒心。
一方面，市场监管总局持续加强安全责任体系建设，尤其是不断建立健全“三品一特”(食品、药品、工业产品、特种设备)安全责任体系。另一方面，市场监管系统大力开展民生领域市场监管执法，守护人民群众的质量安全。除“铁拳”行动之外，还先后开展了涉疫药品和医疗用品稳价保质专项行动、制止餐饮浪费专项行动、医疗美容行业突出问题专项治理、茶叶过度包装综合治理等专项治理行动，依法严厉打击食品非法添加、“神医”“神药”违法广告、刷单炒信等重点问题，对医疗、教育等领域重复收费、强制收费问题开展重点排查，取得良好成效。
雄关漫道真如铁，而今迈步从头越。2024年，全国市场监管系统必将继续砥砺奋进，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中全会精神，落实中央经济工作会议部署要求，完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，着力推动高质量发展，统筹推进高质量发展和高水平安全，坚持“讲政治、强监管、促发展、保安全”，为中国式现代化贡献力量。
