近日国务院办公厅发布了《国务院办公厅关于进一步加大对中小企业纾困帮扶力度的通知》，国务院促进中小企业发展工作领导小组办公室接连发布《为“专精特新”中小企业办实事清单》和《提升中小企业竞争力若干措施》，构成促进中小企业高质量发展的“1+2”系列政策，从财税支持、融资促进、创业创新、市场开拓、数字化转型、绿色发展、减压降费、权益保护、政策落实等方面进一步加大对中小企业支持力度，为中小企业高质量发展保驾护航。
中小企业是国民经济和社会发展的主力军，做好中小企业工作，对稳就业、稳金融、稳投资、稳外资、稳外贸、稳预期、增强经济长期竞争力具有重要意义。
近年来，党中央、国务院高度重视中小企业发展，各项支持政策举措和工作机制深入推进，现已形成“一法、一条例、两意见”中小企业政策体系与“321”工作体系，支持中小企业发展工作的“四梁八柱”已基本建立，政策红利正逐步释放，成效显著。
在此背景下，《关于进一步加大对中小企业纾困帮扶力度的通知》《为“专精特新”中小企业办实事清单》《提升中小企业竞争力若干措施》等3个文件形成一套长短政策“组合拳”，为中小企业健康发展带来诸多切实利好，全面打通中小企业高质量发展高速通道。
其一，《关于进一步加大对中小企业纾困帮扶力度的通知》切实解决了当下中小企业的核心诉求。近期，中小企业发展多有受阻，其中，因受原材料价格上涨、用工难用工贵、物流成本高等导致经营成本压力加剧，因订单不足、应收账款回款慢导致市场开拓、资金回笼乏力，以及因新冠肺炎疫情散发、部分地区停电限电导致其正常经营秩序受到冲击，难以维系良好发展势头。
在此情况下，国办及时出台了《关于进一步加大对中小企业纾困帮扶力度的通知》，以加大纾困资金支持力度、进一步推进减税降费、灵活精准运用多种金融政策工具、推动缓解成本上涨压力、加强用电保障、支持企业稳岗扩岗、保障中小企业款项支付、着力扩大市场需求、全面压实责任等9大方面举措，进一步加大助企纾困力度，减轻企业负担，切实帮助中小企业走出当前困局，着力解决中小企业当前面临的核心问题。
其二，《为“专精特新”中小企业办实事清单》为促进中小企业做专、做精、做特、做强提出务实举措。习近平总书记强调，中小企业能办大事，要培育一批“专精特新”中小企业。近年来，工业和信息化部已培育三批国家级专精特新“小巨人”企业共4762家，带动省级“专精特新”中小企业4万多家，入库企业11.7万家。“专精特新”企业以专业化、精细化、新颖化与创新能力为特点，成为中小企业中的佼佼者。因此，如何引领中小企业“专精特新”发展，如何支持“专精特新”中小企业发展成为支持中小企业发展工作的顺承逻辑。
在此背景下，国务院促进中小企业发展工作领导小组办公室发布了《为“专精特新”中小企业办实事清单》，以加大财税支持力度、完善信贷支持政策、畅通市场化融资渠道、推动产业链协同创新、提升企业创新能力、推动数字化转型、加强人才智力支持、助力企业开拓市场、提供精准对接服务、开展万人助万企活动等10大举措为发力点，政策、服务“双管齐下”，切实增强和提升“专精特新”中小企业获得感、满意度，不仅为如何支持“专精特新”中小企业发展交出满分答卷，更为中小企业向“专精特新”发展打通绿色通道。
其三，《提升中小企业竞争力若干措施》为夯实我国中小企业高质量发展的核心竞争力做系统性安排部署。中小企业竞争力是国家产业竞争力的重要组成，提升中小企业竞争力，以此增强中小企业内生动力，使企业具备走出舒适区应对各种困难挑战的实力与信心，是构建新发展格局、实现高质量发展的重要手段。近年来，全球经济面临着产业链国际合作遭遇阻碍的困扰，国际经济环境复杂多变。为应对国际环境的种种不确定性，进一步激发中小企业创新活力和发展动力，实现中小企业高质量发展，提升企业竞争力成为关键之匙。
在此背景下，国务院促进中小企业发展工作领导小组办公室出台了《提升中小企业竞争力若干措施》，围绕落实落细财税扶持政策，加大融资支持力度，加强创新创业支持，提升数字化发展水平，提升工业设计附加值，提升知识产权创造、运用、保护和管理能力，助力开拓国内外市场，提升绿色发展能力，提升质量和管理水平，提升人才队伍素质，加强服务体系建设等11个重要措施，坚持问题导向、需求导向，着力构建中小企业活力迸发的良好发展环境，全方位提升中小企业核心竞争力，为实现中小企业高质量发展提供务实举措。
