近日，全国打击整治养老诈骗专项行动总结会召开。中央政法委秘书长、全国专项行动办公室主任陈一新强调，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决贯彻以习近平同志为核心的党中央的决策部署，全面总结专项行动成效经验，研究部署常态化开展打击整治养老诈骗工作，更好维护老年人合法权益，为老年人安享幸福晚年营造良好社会环境，以实际行动迎接党的二十大胜利召开。
据公安部消息，公安部今年严厉打击以提供“养老服务”、投资“养老项目”、销售“养老产品”、宣称“以房养老”、代办“养老保险”、开展“养老帮扶”等为名，侵害老年人财产权益的各类违法犯罪。截至目前，全国公安机关已破获养老诈骗案件3.9万起，打掉犯罪团伙4735个，抓获犯罪嫌疑人6.6万名，提起公诉8516人，一审判决案件1645起4523人，追赃挽损308亿余元。据国家统计局调查显示，82%的群众认为养老领域各种乱象减少，群众对专项行动的满意度达86%。
今年4月专项行动开展以来，全国专项行动办公室会同各地各有关部门坚持依法打击、整治规范、宣传教育“三箭齐发”，各地各有关部门共排查发现涉诈问题隐患23169个，已整治完成22398个，整治率96.7%，养老领域涉诈乱象得到有效整治。全社会反诈防诈意识明显增强，“不敢骗、不能骗、骗不了”的良好态势初步形成。
各地成立专项行动组 加强养老诈骗宣传
全国打击整治养老诈骗专项行动开展以来，各地各部门迅速响应、全面部署，用揭露诈骗套路手法、畅通举报渠道、丰富宣传内容、创新宣传方式等，持续掀起打击整治养老诈骗的热潮，为切实维护老年人合法权益做出了努力。
湖北省共破获养老诈骗案件1937起，抓获犯罪嫌疑人4495名，打掉犯罪团伙292个，批准逮捕730人，一审判决案件144起，破案率、行业整治率位居全国前列，形成严厉打击养老诈骗高压态势。
湖北省聚力破现案、攻积案、抓逃犯，将打击锋芒对准以提供“养老服务”、投资“养老项目”、销售“养老产品”等各类侵害老年人财产权益的违法犯罪上。省专项办对群众反映强烈的29起涉老诈骗案件挂牌督办，压实责任定期通报。各地三级专项办向全社会公布举报电话和信箱，各行业主管部门在行业举报系统基础上分类引导，形成中央交办、专项办自办、行业部门分办三类线索处置渠道，及时回应群众诉求。全省共处理各类举报线索2465条，排查出24家有风险隐患的养老机构，准确定位养老诈骗风险突出重点领域、重点地区，为打击整治提供精准引导。据不完全统计，涉及养老服务、养老设施用地、老年旅游、养老健康医疗、涉老非法集资等重点行业领域，共排查发现问题隐患316个，整治完成310个。
为增强群众防范涉老诈骗意识，湖北省各地各相关部门以发送短信提醒、发放宣传册和海报、社区核酸检测卡片提醒、电子屏滚动播放等形式，介绍养老诈骗犯罪惯用手法和作案特点，教育引导广大群众踊跃提供线索，形成养老诈骗“人人喊打”社会氛围，网上点击、阅读、曝光、转发量达13.8亿次。
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辽宁省市场监管系统扎实推进打击整治养老诈骗专项行动，全方位、立体式打击整治涉老“食品”“保健品”领域虚假宣传、虚假违法广告、消费欺诈等违法行为。为了统筹推进打击整治养老诈骗专项行动，辽宁省市场监管局坚持高站位、高起点、高标准，成立领导小组，组建工作专班，设立办公室，建立例会调度、统计报告、督查检查工作机制。该局深入抓好宣传教育，在主流媒体发布市场监管打击整治养老诈骗消息公告，通过辽宁省市场监管局微信公众号向社会发布视频宣传片，派工作人员分区包片走访经营主体宣讲政策，引导企业自主承诺，增强涉老“食品”“保健品”经营自律意识。
专项行动中，辽宁省市场监管系统全面摸排线索，加强对各媒体渠道发布的养老、保健信息进行在线监测，关注网络交易行为，部署涉老“食品”“保健品”广告专项监测。各级市场监管部门全面排查涉老“食品”“保健品”经营者，及时发现问题隐患。认真核查12337平台转办线索，实行统一锁号管理，畅通12315投诉举报渠道，及时受理、分办、处置投诉举报线索，形成线上线下一体化监管、全方位立体式打击的整治格局。
而唐山市市场监管局出台《涉老领域虚假宣传处置工作指引》(以下简称《工作指引》)，旨在严厉打击通过虚假宣传，欺骗误导老年人购买保健类商品(服务)的违法行为，进一步保护老年人合法权益。
《工作指引》以举例说明的形式，梳理常见涉嫌虚假宣传行为，包括食品、“保健品”宣称防癌抗癌、治疗糖尿病等;以简单明了的方式，告知老年人因自身权益受到不法侵害或发现经营者涉嫌存在违法行为时，通过哪些途径投诉举报以及如何收集相关证据材料;以流程图的形式，规范涉老商品(服务)虚假宣传处置程序，要求各级市场监管部门依法加大线索排查力度，做到有诉必应、有案必查，发现涉诈或达到移送有关部门标准的线索及时移送公安或其他部门。
据悉，自打击整治养老诈骗专项行动开展以来，唐山市市场监管局依托“行政监管+技术平台支撑+综合执法”三位一体工作格局，从线索核查、打击违法、规范整治、排查隐患、宣传教育“五线”发力，严厉打击整治涉老“食品”“保健品”等领域的虚假宣传、虚假违法广告、消费欺诈等违法行为。截至目前，全市系统共完成线索核查84条，立案2起，移送公安机关2起;积极帮助老年人调解消费纠纷8件。
“养老服务”是养老诈骗重灾区
根据中国最高人民检察院发布的今年1月至6月全国检察机关主要办案数据，检方共起诉涉养老诈骗犯罪767件1863人。其中，“养老服务”是养老诈骗的重灾区，共有475人被起诉。
近日，襄阳市襄城区人民法院宣判了一起以“老年公寓”营销卡为手段的非法吸收公众存款案件。
2008年至2011年期间，胡某峰同陈某强先后在襄阳市出资成立某温泉公司、某养生中心等四家公司，均未获准向社会公众吸收资金。2011年7月，胡某峰、陈某强开始筹划营销“老年公寓”项目，聘请专人开始组建“老年公寓”营销团队，通过召开推介会、发放宣传单等途径向社会公开宣传、售卡，主要模式为向社会发行“老年公寓”金卡、钻石卡、至尊卡三种金额不同的订金卡，按卡额高低享受不同福利补贴，并承诺期满可退还本金。2013年7月，胡某峰、陈某强又开始筹划宣传发行同样具有还本付息功能的六种增值卡。
经查证，2011年8月至2015年4月间，胡某峰伙同陈某强通过某温泉公司、某养生中心等四家单位，利用前述九种营销方式非法吸收4241名办卡人资金共计人民币3.5亿余元。截至案发，尚有2812名办卡人共计本息2.6亿余元未予退还。
2022年5月27日，襄阳市襄城区人民法院判决被告人胡某峰犯非法吸收公众存款罪，判处有期徒刑八年九个月，并处罚金人民币四十万元;犯伪造国家机关印章罪，判处有期徒刑一年六个月，决定执行有期徒刑十年，并处罚金人民币四十万元。
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本案为“养老服务”类案件的典型代表，主要手段为“投资返利，”利用“老年公寓”项目方式吸引老年人办理订金卡，承诺“低投入，高回报”，最终往往血本无归。襄城区人民法院在以事实为依据，以法律为准绳的基础上，快速高效的审理了该起养老诈骗类案件，重拳打击了侵害老年人权益的犯罪。该案件也提醒广大老年群体，要提高警惕，树立正确的投资理财观念，远离非法集资，有事多与子女商量。
加大虚假宣传的查处力度
全国开展打击整治养老诈骗专项行动以来，市场监管部门重点聚焦与老年群体日常消费密切相关领域，以非法宣称功能的食品及宣称具有“保健”功能的器材、用品、用具等产品为重点，加大对虚假宣传、虚假违法广告、消费欺诈等行为的查处力度，重点查处明示或暗示食品或者日用品对老年人具有保健、疾病预防或治疗等功能，对商品性能、功能等作虚假或引人误解的商业宣传行为。
2022年5月，宁夏回族自治区中卫市市场监管局接到市文化部门移送线索，反映中卫市沙海驼宝展示中心打着“沙坡头一日游，免费送鸡”的幌子，通过旅行社组织老年旅游低价团，利用会销方式销售陶瓷餐具，涉嫌虚假宣传。
中卫市市场监管局执法人员现场检查发现，当事人的经营场所面积约1400平方米，场所入口有300张禧康枸杞馆参观证，场所内有1张世界地图，上面虚线标注当事人产品销往亚洲、欧洲、非洲、北美洲、南美洲的各个国家，同时将自己个体工商户的资质标示为中卫市沙海驼宝有限责任公司，营造规模宏大的氛围。
经查，当事人从景德镇某公司购进陶瓷炒锅、陶瓷筷子、陶瓷汤勺等产品，以每套2000元销售。自2022年4月29日以来，当事人共接待5个以老年人为主的旅游团，在现场推销时宣称陶瓷炒锅、筷子、汤勺等产品具有养生功能，能预防高血压、心脑血管、癌症等疾病。陶瓷餐具内附信息标注“中华人民共和国成立71周年纪念”“专门为人民大会堂、外交部及驻外使馆生产的专用瓷”“中央机关、国务院以及最高领导机构的生活用瓷”等字样。当事人向老年人宣传陶瓷产品具有防治疾病功能并谎称是国家机关指定产品，不能提供相关证明材料，严重误导消费者。因当事人在销售过程中，未建立会计账簿，违法所得无法计算。
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中卫市市场监管局认为，当事人上述行为违反了《中华人民共和国消费者权益保护法》第二十条第一款和《侵害消费者权益行为处罚办法》第六条第(二)项和第(三)项的规定，构成对所销售的商品(陶瓷餐具)作虚假或引人误解的宣传行为。同时，当事人拒不配合执法人员调查，其行为符合《市场监管总局关于规范市场监督管理行政处罚裁量权的指导意见》和《宁夏回族自治区市场监督管理部门行政处罚自由裁量权适用规则》第十八条第(五)项规定的从重处罚情形。对此，中卫市市场监管局责令当事人改正违法行为，并处罚款40万元，吊销其营业执照。同时，将当事人列入严重违法失信名单，实施联合惩戒。
本案是一起典型的涉老产品虚假宣传案，这也是此次行动的重点排查行为，监管部门不断地摸排和规范整治，持续加强宣传发动和教育引导，聚力守护了老百姓的“养老钱”。
打击整治养老诈骗工作将常态化
对于下一步如何开展打击整治养老诈骗工作，陈一新强调，下一步在常态化开展打击整治养老诈骗工作方面，要坚持完善“六大长效机制”，更加有力有效维护老年人合法权益。
——完善线索核查机制。要常态化畅通举报渠道、开展线索摸排、压实线索核查办理责任，为常态化打击整治养老诈骗违法犯罪提供精准指引。
——完善依法打击机制。要坚持打早打小，露头就打，对养老诈骗违法犯罪保持严惩高压态势。要坚持精准打击、打深打透，全力追赃挽损，把老年人损失降到最低。
——完善行业治理机制。要持续深化部门协作，完善信息共享、协作联动机制，常态化开展联合摸排、联合执法、联合惩戒、联合攻坚，消除监管盲区、增强治理合力，不断提高相关行业依法治理水平。
