年内新设市场主体实现正增长
数据显示,1至4月,我国新设市场主体在较大基数的基础上仍然实现正增长,共新设898.7万户,同比增长0.7%。其中,日均新设企业达2.26万户,处于历史较高水平;新设个体工商户623.6万户,同比增长2.9%。
蒲淳表示,尽管我国经济发展环境复杂严峻,市场主体有望继续保持较高增长。
蒲淳强调,当前,部分市场主体确实遇到了一些超出预期的新情况、新困难,但更要看到国家的支持政策力度在不断加大,市场主体的自适应能力也在不断增强。关键要落实好中央政治局会议关于稳住市场主体的决策部署,着力稳预期、强信心,持续营造市场化、法治化、国际化营商环境。
正研究起草促进个体工商户高质量发展意见措施
蒲淳介绍了市场监管总局稳住市场主体的措施安排。
一是纵深推进市场主体准入准营退出制度改革,不断完善企业开办各项便利化举措。
二是高标准深化“证照分离”改革,进一步放宽市场准入门槛。
三是会同相关部门研究起草促进个体工商户高质量发展的意见措施,积极推动更多支持政策尽快出台。
四是查深查透政府部门及下属单位、行业协会商会及中介机构、航运交通、水电气暖等公用事业、金融等5大领域各类违规收费行为。
当前相关市场主体困难明显增多,预计后期支持中小微企业和个体工商户的具体举措将加力出台。中国人民银行副行长陈雨露接受媒体采访时也透露,重点是加快落实已经确定的政策措施,积极主动谋划增量政策工具,全力以赴支持市场主体纾困发展,帮助中小微企业和个体工商户渡过难关。比如,对餐饮、文旅等困难行业企业,加快动产抵质押和信用贷款产品开发等。
在查深查透金融等领域各类违规收费行为方面,此前银保监会就曾透露,今年将按照国务院统一部署,会同相关的行业主管部门一起开展涉企违规收费专项整治行动,为期大概四五个月时间。
推动形成大中小企业良性互动
蒲淳指出,为优化营商环境、激发各类市场主体活力,提升我国超大规模市场的竞争力和吸引力,市场监管总局深入贯彻落实《关于强化反垄断深入推进公平竞争政策实施的意见》,从以下方面重点发力:
坚持监管规范和促进发展并重,推动形成大中小企业良性互动、协同发展良好格局。增强政策透明度和可预期性,督促企业提升合规意识和能力,引导全社会形成崇尚、保护和促进公平竞争的市场环境。
深入落实公平竞争审查制度,大力清理和废除妨碍各类市场主体公平竞争的歧视性政策,坚决破除市场准入隐性门槛、地方保护等影响市场主体活力的行为,有效降低市场进入壁垒和制度性成本。
为适应当前经济形势需要,市场监管总局还发布并实施了《网络市场监管与服务示范区创建管理办法(试行)》及其配套评估指标体系,全面深入推动网络市场监管与服务示范区创建工作。
全力维护价格秩序,确保全年全域安全形势持续稳定
受国内疫情多点散发和国际地缘政治冲突等因素影响,我国市场运行受到了大宗商品价格上涨、产业链供应链受阻、个别时段和地域商品价格有所波动等多重压力。
蒲淳表示,市场监管总局将密切关注当前市场运行新情况新问题,全力维护价格秩序、促进保供稳价。
一是加强能源资源保供稳价和重点领域价格监管,密切跟踪能源、化肥、有色金属等大宗商品和原材料价格走势,协同有关部门建立健全相关原材料保供稳价专项机制。
二是持续推进粮食市场秩序专项整治工作,加大交通物流场所、企业等价格监管力度。切实维护大宗商品市场价格秩序,防止大宗商品价格上涨向民生消费领域传导。
三是聚焦涉疫产品和重点民生商品,加大价格执法检查力度,严肃查处借疫情防控之机囤积居奇、捏造散布涨价信息、哄抬价格等扰乱市场价格秩序的违法行为。
此外,强化民生领域执法,加大消费者权益保护力度。针对食品、药品、特种设备、重点工业产品等领域,深入组织开展风险隐患排查治理专项行动,持续强化安全监管措施,全面加强新冠病毒疫苗和防疫用药械质量安全监管,确保全年全域安全形势持续稳定。