安徽首选25个行业试点“一业一证一码”改革
自7月1日起选择试点成熟的行业在全省推广
中国质量报讯 （记者 李 辉）“集中委托受理，实现‘一步赋权’；制定统一标准，实现‘一表填报’；整合业务系统，实现‘一键申请’；再造审批流程，实现‘一口办理’；明确准营条件，实现‘一证准营’；加大改革力度，实现‘一体推进’。”近日，安徽省政府办公厅印发《安徽省“一业一证一码”改革试点工作实施方案》（以下简称《实施方案》），明确安徽将分步实施“一业一证一码”改革试点，进一步激发市场主体发展活力。
《实施方案》明确，自今年2月1日起，第一批选择25个行业在中国（安徽）自由贸易试验区和实行相对集中行政许可权改革试点地区，开展“一业一证一码”改革试点；自7月1日起，选择试点成熟的行业在全省推广实施。在此基础上，按照先试点后推广的原则，积极争取国家层面的支持，推动更多市场主体高度关注、办理频次高的行业开展“一业一证一码”改革，成熟一批、实施一批。
《实施方案》提出，对纳入“一业一证一码”改革试点的事项，各审批部门通过集中委托方式，由市场监管部门“集中受理、统一出件”，实行相对集中行政许可权改革试点的地区由行政审批局负责。对纳入“一业一证一码”改革试点的事项，按照行业分类建立“一套材料、一次填报、一档管理、多方使用”机制，方便市场主体查询、浏览、下载。依托“皖事通办”平台，建设“一业一证一码”网上申办专区，提供集成和分段办理、在线答疑、进度查询、问题反馈、电子证照下载等服务。按照“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”模式，在各级政务服务中心设置“一业一证一码”综合窗口。制定具有安徽特色的行业综合许可证，改革试点期间，试点地区颁发的行业综合许可证及电子证照在全省范围互认通用。探索实现将行业综合许可审批改革从新办扩展到变更、延期、注销全流程，鼓励各地探索“开办企业+一业一证一码”一体办理改革试点。
为了保障改革取得实效，《实施方案》还提出了实行行业目录管理、推行告知承诺审批、探索“智慧”审批模式、建立行业综合监管制度、加强电子证照信息归集、强化法治基础保障等保障措施。
安徽省市场监管局相关负责人表示，《实施方案》的主要目标，是围绕破解“准入不准营”问题，将市场主体进入特定行业涉及的多张许可证整合为一张行业综合许可证，通过加载在营业执照和行业综合许可证上的二维码实现信息共享展示，进一步压减审批环节和时限，更好服务市场主体，提升政务服务效能，创优一流营商环境。
《中国质量报》
