中国质量报讯(记者秦海峰)为增强经营者反垄断合规意识,防范垄断法律风险,日前山西省市场监管局结合本省实际,制定出台了《山西省经营者反垄断合规指引》(以下简称《指引》)。
《指引》从提示经营者反垄断合规风险、指导经营者建立健全合规管理制度、加强合规风险管理等多个层面,对经营者统筹做好反垄断合规工作作出了系统性的指引。既倡导经营者完善合规管理刚性制度,也鼓励经营者注重积极培育和推广合规文化;既对垄断风险识别、风险防范进行了明确,也对重点行业的垄断风险进行了提示;既倡导经营者做好合规建设和风险管理,也对保障措施作出提醒,为经营者反垄断合规提供全方位指引。
《指引》针对当前经营者反垄断合规方面存在的反垄断法律意识不强、竞争文化缺位、管理层不重视、合规制度不健全、人才匮乏、保障措施不足等突出问题,从合规管理文化、制度建设、风险管理等多个方面,确立了经营者反垄断合规管理的基本要求和关键环节,阐明经营者行为边界和底线,对合规工作中存在的问题和挑战给予有效回应,保障经营者依法依规开展公平竞争。
《指引》以《反垄断法》为依据,明确了经营者需要重点关注的反垄断合规风险,并对经营者反垄断合规管理作出一般性指引。《指引》本身没有法律意义上的强制力,更主要的作用是鼓励和指导。经营者可以对照《指引》,从自身经营范围、组织结构和业务规模等实际出发,采取适合的方式加强反垄断合规管理,达到降低法律风险、持续健康发展的效果。
《指引》是开展竞争倡导的重要措施,有利于引导经营者建立和加强反垄断合规管理制度,防范法律风险。