强化“数治” 保障“瓶安”
浙江杭州市萧山区构建气瓶全生命周期监管体系助力消除风险隐患
□ 凡 伟 陈 钟 李文炜
近日，浙江省杭州市萧山区“数治瓶安”系统产生异常数据预警。萧山区市场监管部门通过基层治理“141”平台将“囤瓶数超标”预警异常事件推送给萧山区新塘街道综合行政执法队。综合执法人员基于“数治瓶安”系统基础数据，调用治安监控系统，核实交通运输部门的运输车辆信息，“画像”形成了气瓶异常流动轨迹路线和长期异常停滞点位，由此锁定非法运输车辆和非法存储点位。随后，多部门联动，快速锁定液化石油气非法经营点及储存点3处，查扣非法气瓶86只、非法运输车辆2辆，涉案金额上百万元。目前，该案件已被刑事立案，进入司法程序。
近年来，萧山区市场监管局聚焦瓶装燃气行业市场秩序难规范、气源质量难保证、监管末梢难覆盖、用气安全难保障等痛点，通过对气瓶建档、充装、配送、使用等全流程实施数字化改造，构建气瓶全生命周期监管体系，实现气瓶来源可溯、流向可追、隐患可查、责任可究。2021年起，该区统一升级使用“数治瓶安”系统开展业务，2022年迭代升级完善新功能模块，实现全区行业监管部门和属地街道的数据互融。目前，萧山区“数治瓶安”系统实时监管全区75.8万只气瓶，并采用“杭州市统一地址库”完成实名登记数字用户23.9万户。今年以来，该区通过“浙政钉”基层治理“141”平台推送预警事项9734条，闭环处置率达100%。
“数治瓶安”系统创新“气瓶ETC”模式，在气瓶上安装智能芯片，在充装站和配送车辆上安装感知设备，实现“智能芯片非接触式自动读取”，全链收集气瓶制造、检验、充装、运输、配送、使用等各环节数据信息，实现以气瓶为中心的用户、气瓶、使用地址多维信息绑定，全程留痕可溯。截至9月底，萧山区已归集气瓶充装、配送流转、用户使用等数据500多万条。
杭州市萧山区为气瓶配送人员专门开发了“瓶安E哥”App应用小程序，实现实时管控气瓶安全配送，使入户安全检查从“随机抽查”转为“规范必查”。配送员将气瓶配送到用户后，按照App规范程序，即时对气瓶的减压阀、皮管、灶具及燃气使用环境等环节进行安全检查，并上传现场图片和小视频至“数治瓶安”系统，大大降低了发生燃气泄漏引发燃爆事故的风险。截至目前，萧山区年均入户安检超5万次、更换“质保”减压阀近万只、更新橡胶皮管超过1.5万米。
“数治瓶安”系统打通了杭州萧山城市大脑IRS平台、政法委全量信息视图、基层治理“141”平台数据，横向协同政法、住建、城管、消防、公安、交通运输、商务等业务监管部门，纵向贯通镇街、村社，建立形成“囤瓶数超标”预警模型。将燃气用户基础信息、户内囤瓶量信息与统一地址编码信息进行比对分析，如用户在用瓶超过限量则触发异常预警，由基层治理“141”平台推送给属地街道，镇街网格员上门核实并反馈结果，若发现违法行为线索则继续推送给执法部门联合处置，直至消除风险隐患。
《中国质量报》
