多措并举推动监督监管效能有效叠加

　　近年来，安徽省纪委监委驻省市场监管局纪检监察组（以下简称纪检监察组）围绕落实长三角一体化发展战略，立足部门职能职责，紧盯“三联三互三统一”（营商环境联建、重点领域联管、监管执法联动；市场信息互通、标准体系互认、市场发展互融，逐步实现统一市场规则、统一信用治理、统一市场监管）总体任务规划，不断强化政治监督和日常监督。特别是今年以来，纪检监察组深入分析、系统谋划中央纪委国家监委驻市场监管总局纪检监察组部署的监督服务长三角一体化发展5项重点任务，创新工作方法，推动各项任务按进度序时推进。

　　会商对话凝聚共识，同向发力做得更实。纪检监察组与驻在单位党组联合印发《加强工作联系若干机制》，建立健全重大事项专题会商、主体责任落实督促检查、重要信息交流互通等7项机制，从制度上规范推动长三角一体化发展监督监管同向发力机制。上半年，围绕纵深推进全面从严治党、服务长三角一体化发展等，与驻在单位党组开展全面会商2次；围绕对标先进优化营商环境、提升疫苗监管水平等，与党组开展专题会商3次，助力解决落实过程中遇到的具体问题。切实履行对机关纪委业务指导和监督检查职责，做好“五促”文章。通过将党组支持机关纪委履职情况纳入派驻监督内容、机关纪委作用发挥情况纳入政治会商内容，促政治责任扛得更牢；通过与机关纪委干部个别谈话、集体座谈、指导召开支部组织生活会等，促思想作风更加优化；通过定期开展业务培训、风险会商、联合检查等，促专项监督更加有效；通过问题线索交办、全程跟进指导、强化个案帮扶等，促执纪能力持续提升；通过推动出台加强基层党组织纪检干部队伍建设意见、建立党支部纪检工作推进日等多项机制，促进基层基础不断夯实。共同织密防范风险、发现问题、分类处置的监督网络，为高效开展长三角一体化专项监督提供过硬纪律保障。

　　纪检监察组坚持“全周期管理”理念，运用系统思维，梳理制定涵盖服务长三角一体化发展重大任务在内的36项政治监督总体任务清单和对应的责任清单、问题清单，并动态调整、全程督导，做到任务清单定目标、责任清单明主责、问题清单促提升。“清单在手、情况全有”，纪检监察组精准监督、动态评估形成监督闭环，同时部门对照清单主动把握时序进度，引正纠偏有了方向，极大地提升了监督质效。

　　针对药监派出分局承担大量现场执法任务，廉政风险高的客观情况，纪检监察组与党组同题共答，在派出分局创新开展廉政风险防控清单试点工作。清单细化了关键环节可能出现的近30种廉政风险，逐人逐项对照制定防控措施，明确责任领导和监督责任人，制成“口袋书”分发全体人员进行经常性对照检视、校准偏差，构建“干部知险守责、领导督导履责、纪检对照问责”的常态化廉政风险防控格局，进一步筑牢服务长三角一体化发展的廉洁防线。

　　目标导向紧盯重点，监督靶心瞄得更准。在驻市场监管总局纪检监察组的动态指导下，纪检监察组抓主抓重、有的放矢。推动细化制定创优营商环境、发展壮大市场主体60条具体措施和改进工作作风“十项禁令”等有关做法获中纪委、安徽省纪委肯定。持续推动将长三角市场监管、药品监管一体化发展作为“一把手”工程，在推进一体化建设方面取得显著成效，呈现各项工作全面提速、合作事项全面提质、各方力量全面参与的良好局面。今年以来，纪检监察组围绕落实长三角一体化发展决策部署，开展一线调研督导，找准存在的困难和问题，推动锻长板补短板。

　　“组组联动”纵深推进，监督链条筑得更牢。纪检监察组将协作协同监督机制进一步拓展延伸到全省16个省辖市，部分地区延伸到县级，做到以下观上找问题、以上率下促提升，探索建立“四项机制”，不断健全多层面、全方位、覆盖全系统的协作协同监督大格局。推动驻在单位对长三角三省一市共同谋划确定的32项年度合作事项细化分解，在营商环境、安全监管、行政执法、消费维权、质量基础等方面开展监管一体化实践。先期指导两局相关处室将中央纪委国家监委驻市场监管总局纪检监察组5项任务融入食品安全“守查保”、药品安全专项整治等相关工作方案，过程中根据进展情况，持续明察暗访、一线督导；以“组组联动”为依托，围绕专项监督中的重点内容和关键环节，有针对性地开展省市联动监督，充分发挥纪检监察组掌握全省情况、熟悉上级政策要求的优势，以及各市派驻纪检监察组了解基层实际、能够及时发现问题的长处，一方面及时将一线监督检查中发现的问题通报给各市派驻纪检监察组，一方面商请各市派驻纪检监察组定期通报发现的风险与问题，做到优势互补、协同推进，共同提升监督工作质效。过程中与部门保持实时沟通，及时通报问题短板，研究处置措施，推动监督、监管两个责任同向发力，努力实现安全风险隐患、腐败和作风问题动态消除；通过联动监督、成果共享，在工作中增共识、在探索中找规律，不断拓展完善监督监管横向协同、派驻监督纵向贯通的思路方法和途径措施，把专责监督更有效融入市场监管治理体系，更好提升派驻监督能力水平，更好推动市场监管服务长三角一体化发展。

　　安徽省纪委监委驻省市场监管局纪检监察组组长、安徽省市场监管局党组成员吴鹏表示，将以监督推动市场监管部门服务长三角一体化发展为抓手，充分发挥监督保障执行、促进完善发展的作用，进一步梳理研判部门职责任务，进一步推深做实各项监督措施，多措并举推动监督监管效能有效叠加，助力服务长三角一体化工作取得更大成效。