严把数据质量 深挖数据潜能
福建省市场监管局推进食品安全风险预警交流工作取得实效
□ 陈 永 江 岱
“严把抽检数据质量，深挖抽检数据潜能，努力提升食品安全风险预警交流工作水平，是福建省市场监管系统贯彻落实习近平总书记来闽考察和‘七一’重要讲话精神，细化落实‘四个最严’要求，深入开展党史学习教育和福建省委‘再学习、再调研、再落实’活动的具体举措。”福建省市场监管局党组成员、食品安全总监张剑平如此表示。
近年来，福建省市场监管局在市场监管总局抽检司的精心指导下，在积极打造食品抽检“你点我检”“你送我检”服务品牌的同时，坚持以提升数据质量、挖掘数据潜能为切入点，全面强化抽检数据分析与运用，进一步推进食品安全风险预警交流工作取得实效。
提升抽检数据质量，离不开“三个强化”。福建省市场监管局食品抽检处负责人介绍说，近年来，福建省市场监管局从强化制度保障入手，出台相关办法措施，把抽检数据质量纳入年度食品安全考评和承检机构考核管理重要内容，为抽检数据质量提升奠定制度基础。
为了强化抽查考核，福建省市场监管局依托福建省质检院和抽检秘书组成立抽检数据抽查考核专班，对省市县三级食品抽检承检机构抽检数据实施全覆盖抽查考核。截至8月底，专班已完成对全省49家承检机构11987批次抽检数据的抽查，数据抽查率达20%。抽查共审核发现7个方面、1426个数据质量问题，并采取通报、约谈、责令整改等措施，督促相关市县市场监管局及承检机构抓好整改落实，有效提升抽检数据质量。
在强化刚性约束方面，福建省市场监管局采取召开承检机构任务部署会、举办省市县承检机构抽检数据质量管理员培训班等形式，把管理员配备和抽检数据质量要求纳入政府采购标书及合同约束条款。今年上半年，该局重点通报两家问题承检机构，分别作出暂停一年承检任务和29.6万元的数据质量合同违约处罚，推动承检机构抽检质量主体责任落实。
为了深挖潜能，全面强化抽检数据分析与运用，福建省市场监管局通过盘活省市县三级抽检大数据，从监督抽检、风险监测等多个层面，从食品种类、抽样环节等多个维度，从农兽药残、“两超一非”等多个项目和指标进行综合分析，强化抽检监测数据前后关联比对，从中分析研判食品安全潜在问题和风险隐患，并就加强食品安全监管提出意见和建议，形成半年食品抽检监测分析报告和年度食品安全抽检监测白皮书。
在重点分析方面，福建省市场监管局围绕抽检监测发现的不合格（问题）重点食品品种、重点项目指标、重点食品企业等，有针对性地进行分析研判，建立重点食品品种、重点不合格项目指标和重点食品企业名录清单，形成重点食品安全风险隐患情况分析报告，为推进食品安全重点监管提供技术支持。
在检管结合方面，福建省市场监管局充分发挥食品抽检监测“吹哨人”作用，进一步增强食品安全监管的靶向性和精准性。针对全省确定的161家重点问题食品企业，该局采取行政约谈、调高风险等级、加大监管频次和跟踪抽检等综合性措施，倒逼企业落实食品安全主体责任。针对抽检监测发现的重点风险隐患，该局在全省范围内组织开展“两超一非”、食用农产品质量提升等一系列专项整治和专项行动，大大提高监管针对性和有效性。
构建机制，是深入推进食品安全风险预警交流的有效手段。近年来，福建省市场监管局着力加强制度建设，出台《福建省食品安全形势分析和食品安全风险预警交流协作暂行规定》，努力构建每周抽检信息公告、每月不合格食品信息部门推送、每季食品安全形势分析和风险会商交流、每年区域食品安全风险交流协作等常态化工作机制。同时，通过建立包括省级食品安全监管相关部门、高校、科研院所、检验检测机构等部门单位，涵盖14个专业领域，共62名业界专家组成的省食品安全抽检监测专家库，借助专家外脑，强化食品安全风险分析研判，为食品安全风险预警交流工作提供有力技术支撑。
福建省市场监管局还大力推进食品安全风险预警交流协作，牵头召开南部沿海区域食品安全风险预警交流协作会议和省级部门食品安全风险交流会商会议等，积极构建区域、部门食品安全风险预警交流协作机制，共同分析研判食品安全风险，研究会商强化监管的措施办法，聚集食品安全风险预警交流和综合治理整体合力。
下一步，福建省市场监管局将持续致力于抽检数据质量提升，强化抽检数据赋能和食品安全风险分析研判，进一步健全制度机制，创新方式方法，积极推进“互联网+”风险预警交流，不断拓展食品安全风险预警交流深度和广度，把食品安全风险预警交流不断引向深入，努力做到食品安全风险早发现、早研判、早预警、早处置，切实保障人民群众“舌尖上的安全”。
《中国质量报》
