□卓建忠
近年来，江西省南昌市新建区始终坚持以人民为中心的发展理念，以“四个最严”为遵循，以参与创建国家食品安全示范城市为抓手，创新监管体系，整合监管资源，强化部门联动，大力开展食品安全专项治理，念好聚、除、保、促“四字诀”，全力织密食品安全“防护网”。
压实责任聚合力。新建区委区政府高度重视食品安全工作，将食品安全工作摆上重要议事日程，并纳入区政府工作报告，主要负责人经常深入一线视察调研食品安全工作。同时，该区还印发《南昌市新建区关于落实食品安全党政同责的实施方案》《新建区强化乡镇政府食品安全监管属地责任管理办法》等规范性文件，明确各部门职责分工，层层压实各级部门和相关人员责任。
提升意识除隐患。新建区市场监管局和农业农村局抽调精干力量，配备专业宣传设备，成立专门宣传队伍，组织开展“你送我检、你点我检”和食品安全“五十百千万”宣传活动，利用食品安全快检车常年走村入户进行巡回宣传，提高群众食品安全意识，引导群众积极参与食品安全社会监督，共同捍卫“舌尖上的安全”。新建区市场监管局通过“量化分级”“名厨亮灶”“监管留痕”“信用档案”以及公示监督抽检结果、行政处罚结果等措施，倒逼经营户规范诚信经营。同时，利用3年时间，投入资金400余万元打造4条城区和1条农村食品安全示范街，示范引领诚信文明饮食新风尚。该局畅通投诉举报渠道，充分发挥“12315”投诉举报热线作用，压实查办责任，强化督查督办，积极回应人民群众关切。从今年初开始，该局采取“一户一摸排，一店一建档，一店一规范”措施，对全区2800余家食品生产经营单位进行风险分级，并实施风险等级分级管理和动态调整。针对风险等级高的食品生产经营单位，联合保险公司，积极创新定制保险产品，积极推广食品安全责任保险。目前，新建区共有80余家食品生产经营单位投保“食责险”。
排查整改保安全。新建区市场监管局强化问题导向，着力治理和解决农兽药残留、非法添加、违规使用、私屠滥宰及注水和注入其他物质、制假售假等突出问题，严厉打击农产品质量安全领域的违法违规行为。今年以来，该局共检查农产品生产经营主体300余家次，各级抽样检测共计1280余批次，全部合格。同时，该局对全区110家食品生产企业开展风险隐患排查，借助第三方专业技术人员的技术和专业优势，对发现的风险隐患逐一进行分析和评估，并向企业提供“一企一方”的整改方案，帮助企业整改提升；发现违法违规行为，执法人员现场固定证据，依法依规严肃处理。截至目前，全区已排查企业21家，排查风险隐患554条，整改56条，发现违法违规行为21个，立案调查10起，罚没款8.38万元。该局科学制定监督抽检计划，扩大抽检范围，全面覆盖食品流通领域的食品类别和区域。今年，该局已完成区本级抽检食品2265批次（食用农产品975批次），其中合格2200批次，不合格65批次，不合格食品处置率100%，抽检结果及处罚公示率100%。另外，该局聚焦辖区内群众反映强烈的食品安全问题，先后开展了“云剑联盟”“质监利剑”“扫雷”等行动，净化了食品市场，有效保障了人民群众的身体健康和生命安全。
健全体系促长效。新建区成立由区政府主要负责人任主任的新建区食安委，设立新建区食安办，建立相关工作制度，明确各级职责，确保食品安全工作有专人负责、专项部署，形成了区食安办牵头负责、相关部门各负其责、部门与乡镇齐抓共管的工作机制。新建区市场监管局利用3年时间，对全区所有市场监管基层分局“硬件标准、制度建设、执法管理”等方面进行规范化建设，目前，基层分局人员、设备、车辆全部配备到位，食品快检室全部建设到位；新建区公安分局成立食药环犯罪侦查队伍；各乡镇全部建立农产品质量安全监管站；行政村（社区）设立食品安全工作站，确保食品监管“横向到边、纵向到底”，织密食品安全监管网。新建区建立食安、农安、公安“三安联动”工作机制，注重协调沟通，以“零容忍”态度，严厉打击各类违法违规行为。新建区政府将食品监管工作纳入财政预算足额保障，并建立逐年增长机制，确保能满足食品安全日常监管、风险监测、科普宣教、信息化建设等工作需要。据统计，2021年，该区财政部门安排食品安全工作经费达729万元，为食品安全监管工作顺利实施提供了强有力保障。
