张健黄德胜记者王融国
用高频次、高密度、高标准、高要求进行综合治理行动,确保了湖南省电线电缆生产行业没有发现主观故意生产“瘦身电缆”等质量违法行为,没有出现重点工程项目招投标环节“低中劣供”的行业潜规则,近3年没有发生因电线电缆质量问题引发的质量安全事故的“三个没有”现象,使湖南省电线电缆行业质量状况得到明显提升。为解决困扰电线电缆行业集中度低、技术力量分散、产品科技含量不高,以及少数生产厂家偷工减料,非标产品屡禁难绝的现状,湖南省市场监管局近年来加强电线电缆质量治理工作,全省电线电缆产品质量不断向好。
高频次、高密度是整治工作的基础动作。湖南省市场监管局对全省83家电线电缆生产企业、294家直销门店、19家在用电线电缆的建筑工程进行产、销、购全链溯源,共发现并消除质量安全风险72个,发现问题企业6家;组织省级电线电缆产品质量监督抽查446批次,在完成的295批次抽查中检出不合格产品21批次,问题发现率6.6%。该局坚持问题导向,通过突出检查重点,提高监督抽查比例,有效消除了质量安全隐患。
该局把高标准贯彻到电线电缆生产许可受理和证后监管中,对电线电缆获证企业开展生产许可条件、原材料进厂把关、生产过程控制、产品出厂检验、不合格品控制等环节全覆盖监督检查,共发现和解决企业质量问题123项,移送质量违法线索1条,注销生产许可证2张,变更生产许可范围3家,从生产源头保障产品质量安全。
用高要求整治出高质量的效果。对问题企业、销售流通集中区、农村地区建材市场,湖南省市场监管局采取突击检查、现场检测、快速检测等方式,严厉打击制假售假、无证无照生产经营、危害生产和消费安全行为。全省市场监管系统共出动执法人员5325人次,办理电线电缆案件26件,货值1635.28万元,罚款金额182万元,移送公安部门案件1起。与此同时,组织开展产品质量技术帮扶“巡回问诊”活动,积极帮扶企业提高产品质量,促进产业健康发展。开展“质量风险监测进企业”活动,对10家电线电缆生产企业实施风险监测,采集研判产品质量安全风险信息15条,累计监测产品23批次,向企业和有关监管部门发送风险通报10份。
湖南省市场监管部门通过综合运用生产许可、监督抽查、风险监测、专项治理、质量体检等一系列监管举措,确保了全省电线电缆生产行业“三个没有”的良好局面。电线电缆企业的质量安全主体责任意识不断巩固,质量基础建设不断加强,市场竞争力不断提升,市场占有率不断提高。
通过质量治理,湖南省电线电缆产品质量不断向好,2021年已完成的电线电缆的监督抽查批次合格率高于往年,特别是生产领域的监督抽查批次合格率达到了98.3%。重点工程项目打破“唯低价”优先中标的现状,主动向市场监管部门咨询生产企业产品质量状况,加大了对竞标企业的生产资质、保障能力、质量水平、社会信誉的考察比例,有效保障了重点工程质量。持续开展的电线电缆利剑行动规范了市场秩序,震慑了违法企业,打击了制售假冒伪劣产品的嚣张气焰,消费安全得到保障。