强化监管 关注民生 倡导诚信
广西南宁推进网络经济持续健康快速发展
□ 何正君
近日，从广西壮族自治区南宁市市场监管局召开的南宁市网络交易监督管理工作情况通报新闻发布会上获悉，该局坚持“依法管网、以网管网、信用管网、协同管网”，创新监管理念和方式，开展网络市场监督管理，规范网络市场秩序，不断优化网络消费环境，促进该市网络经济持续健康、快速发展。
目前，南宁市有经营性网站15809个，活跃网店25499个，企业微信公众号3847个，各项占比均超过广西全区的1/3。
强化监管 促进网络经济持续健康发展
围绕促进南宁市网络经济健康发展的目标，南宁市市场监管局努力提升网络交易监督管理工作水平，开展双随机抽查和各类专项整治行动，加强网络市场综合整治，强化监管执法。
今年以来，该局强化信息技术应用与网络监管业务融合，建设移动端网络交易监管系统和网络云取证系统，实现市、县（区）、所三级市场监管人员通过平板电脑、手机等移动设备对企业微信公众号、微信小程序、App等移动端网络经营活动开展日常监管；通过网络云取证系统快速、有效、便捷地进行网络电子数据收集、提取、固定，提高电子证据的法律效力。
南宁市市场监管局投入专项经费，购买大数据监测技术服务，组织开展定向监测，摸清基础数据，抓取违法线索，有效发现市场风险点，为实施精准监管、靶向式监管提供指引。今年以来，该局对天猫、淘宝、京东、拼多多等国内主要电商平台，以及抖音短视频平台等，开展7次专项领域技术监测，共监测南宁市企业网站12598个次、网店6102个次，监测商品信息97498条；监测发现涉嫌违法违规线索139条，已全部核查处理。
此外，南宁市市场监管局还与美团、饿了么、京东到家、苏宁易购、58同城5家电商平台开展本地生活类业务的大型平台企业建立政企合作共治机制，从信息共享、食品安全风险预警、协同管理、提高平台诚信经营水平等方面加强沟通合作。同时，督促和指导平台依法履行主体责任，完善经营主体资质审查及信息公示，推动网络交易信息共享共用、优势互补，充分利用大数据平台开展网络市场监管，形成企业自治、行业自律、社会监督、政府监管的网络市场智慧共治格局。
今年以来，几大电商平台企业与南宁市市场监管局在野生动物保护、餐饮外卖管理、发热退烧药销售管理、打击网售假冒检验检测报告等专项工作中开展协同联动，对发现的违法违规线索互相通报，对查实的违法违规行为由平台协助保存证据，并做删除信息或下架处理。目前，共删除信息56条，下架商品链接45条，下线商家34家。
关注民生 推动消费纠纷源头化解
针对社会关注的社区电商消费热点，南宁市市场监管局在加强监管的同时，将社区电商企业列为ODR（在线消费纠纷解决）企业的重点发展对象，推动消费纠纷源头化解。
为规范社区电商的经营行为，一方面，该局加强部门之间的业务协同，共同推进电子商务行业信息共享、发挥行业协会带头引领和行业自律等方面优势，鼓励和引导社区电商企业加强产品规范、来源管控、团队管理，维护公平竞争的市场环境。另一方面，加强对社区电商商品质量的抽检，增加社区电商热门商品，如米面粮油、肉禽蛋奶、瓜果蔬菜及预包装食品等的网络抽检种类和批次；启动不合格产品核查处置工作，采取有效措施，如责令停止生产经营、下架召回等，及时控制质量安全风险。今年6月，南宁市市场监管局配合广西市场监管局在多多买菜、兴盛优选、美团优选、橙心优选4个社区电商平台监督抽检123批次样品。
同时，南宁市市场监管局发挥行政指导作用，规范经营行为，指导社区电商平台企业和团长规范食品进货、贮存、销售、配送、客诉各环节的管理，并督促指导经营者把好“四关”，即食品质量关、食品贮存关、食品运输关和售后服务关。
在规范网络食品经营行为方面，南宁市市场监管局通过加强网络食品质量安全监管，及时发现和消除网络食品安全隐患，对注册地址为南宁市的电商网店销售的食品，有针对性地进行网络食品安全抽检。
倡导诚信 营造公平有序网络消费环境
今年5月《网络交易监督管理办法》正式实施后，南宁市市场监管局落实相关规定，督促指导本地各电商平台及时上报和更新入驻商家信息，公示入驻商家相关证照信息，目前各平台已按要求完成。
今年7月，在市场监管部门对本地电商平台开展的双随机抽查中，南宁市1家企业因不在登记住所经营无法取得联系，被依法列入企业经营异常名录，并通过国家企业信用信息公示系统向社会公示，为各部门提供联合惩戒信息。
为深入推进电子商务领域放心消费创建工作，南宁市市场监管局强化对电子商务放心消费创建单位的指导，畅通12315热线，提高网络消费纠纷处置效率，提升消费者满意度。目前，该市电子商务放心消费示范单位达113家。南宁市市场监管局还先后指导美团、京东、瓜子二手车等大型电子商务平台企业完善消费者投诉处理机制、探索开展消费者评价和线下无理由退换货活动、强化商品和服务质量监管等。
《中国质量报》
