从先行者到领跑者
——广州开发区深化知识产权运用和保护综合改革试验纪实
□ 记者 王 越
作为全国唯一经国务院批准的知识产权综合改革“试验田”，广州开发区近年来坚持以高质量发展为主题，以全面加强知识产权保护为主线，锚定知识产权强国建设目标，深入推进知识产权运用和保护综合改革，日前被人力资源和社会保障部、国家知识产权局评为全国知识产权系统先进集体。
今年是广州开发区实施知识产权运用和保护综合改革试验的第六年。六年磨一剑，广州开发区按照“构筑生态、集聚资源、释放功能、服务企业”的工作思路，统筹推进知识产权综改工作，奋力开创出“人无我有，人有我优”的发展新局面。
试验田：做知产先行者
2016年7月，中新广州知识城经国务院批准同意，开展知识产权运用和保护综合改革试验。6年来，广州开发区这块“试验田”结出了累累硕果。
在知识产权制度创新实践探索方面，广州开发区推出一系列举措，出台“知识产权10条”“知识产权互认10条”等扶持政策，开展外国人参加专利代理师资格考试、外国专利代理机构在华设立常驻代表机构试点工作等。2019年3月，中新广州知识城“探索知识产权运用和保护综合改革试验”被国家知识产权局列为第一批知识产权强省建设试点和典型案例。
广州开发区大力构建知识产权协同保护模式，逐步构建起完善的知识产权保护网，集聚国家知识产权局专利局专利审查协作广东中心、中国（广东）知识产权保护中心、广州知识产权法院等一批国家、省、市知识产权保护机构，各种保护资源协同联动、信息共享，形成“审查授权、行政执法、司法保护、仲裁调解、行业自律”五位一体的知识产权大保护大协同格局。
改革创新，硕果丰盈。2021年全区发明专利授权量5464件，同比增长60.7%；商标批准注册量27345件，同比增长58.5%。PCT国际专利申请711件，位居广州市首位；新获中国专利奖31项，全市占比超四成；新增国家知识产权信息公共服务网点两家；新增知识产权贯标企业98家，新增广东省知识产权示范企业76家，全市占比达56.29%，均位居广州市首位；截至2021年12月，每万人口发明专利拥有量176.9件、每万人高价值发明专利拥有量83.1件，均位居广州市首位。
“全链式”：争当领跑者
“广州知识产权交易中心近年来积极拓展知识产权金融领域，截至2021年，累计办理知识产权质押融资项目267项，质押融资额达54.41亿元，其中广州开发区知识产权质押融资项目184项，质押融资金额32.24亿元。”该中心董事长洪泽荣介绍。
一串数字的背后，是广州开发区探索推进知识产权全链式工作的一个缩影。
广州开发区知识产权局副局长陈光辉介绍，广州开发区推进相关改革试验，打造了全链式知识产权金融支撑体系，探索出完整贯穿科技企业发展全生命周期的“投资基金—质押融资—证券化—上市辅导—海外保险”知识产权金融服务链，共为47家次中小企业融资10.24亿元。同时，该区加强与保险机构的有效对接，推出全国首单知识产权海外侵权责任保险，为企业“走出去”提供风险保障，目前已有29家次企业投保，总保额达7710万元。
从IP（知识产权）到IPO（首次公开募股），广州开发区持续开展“知识产权助力科创企业上市”工作，第三期工程服务全面升级，计划普惠服务1000家以上培育企业、精准服务100家潜力企业、深度服务40家以上重点企业，目前已完成区内1504家培育企业的科创属性初筛，并为每家企业出具1份《科创属性评价报告》，此举可谓全国首创。在推进各阶段工作过程中，该区知识产权局不断总结经验，形成标准化“黄埔方案”。
纵向全链式，横向全覆盖。该区搭建了智能高效便捷知识产权服务体系，在全国首推湾区知识产权互认互通政策，建设全国规模最大的知识产权服务业载体，率先建立专利远程会晤机制，设立知识产权服务工作站。今年1月，区内企业广电运通金融电子股份有限公司成功以1件香港专利进行质押融资，获得中国银行500万元的信贷支持。该笔港澳知识产权质押融资是国内首单，具有一定创新性与示范性。
新征程：以更高质量提升价值
坐落于广州开发区科学城的广州奥松电子股份有限公司，2021年启动建设8英寸MEMS特色芯片IDM产业基地，大幅度提升高端特色芯片的研发定制能力，成为粤港澳大湾区先进的MEMS半导体芯片制造企业，缓解了我国智能传感器关键技术被“卡脖子”的现状。奥松电子副总经理陈新准介绍，奥松电子采取了知识产权集中管理模式，有效缩短了产品研发周期，提高了产品的生产效率，提升了产品竞争力。
在知识产权引领产业高端发展方面，广州开发区通过建立专利导航产业发展工作机制、培育发展全链条知识产权服务业、实施知识产权质量提升工程、建立以知识产权为重要内容的创新驱动发展评价制度等一系列措施，激发知识产权创造新动能，引领产业高质量发展。
陈光辉谈到，广州开发区正以更高质量提升知识产权价值创造，持续开展“十百千”知识产权质量提升工程，对接区内孵化器管理平台，为园区企业提供专利数据库服务，发挥远程会晤平台作用，促进企业发明专利、发明授权量、PCT专利质量提升；开展企业高价值专利培育，探索构建高价值专利创造新模式、新机制，培育一批知识产权数量密集、市场价值高、具有市场竞争力的知识产权强企。
在开启知识产权强国建设的新征程上，广州开发区正持续深化知识产权运用与保护综合改革，争当知识产权建设发展的领跑者。
《中国质量报》
